2019年上半年，连州市水利局在省水利厅、清远市水利局和连州市人民政府的正确领导下，以民生水利为载体，以“现代水利、生态水利”为目标，践行五大发展理念，稳步推进各项水利工作。

一、2019年上半年工作总结

（一）扎实开展防汛备汛工作

做好安排组织局检查小组开展全市水利工程汛前安全大检查；配合人武部进行民兵轻舟分队集训；进一步完善预案修编工作和防灾减灾宣传工作；狠抓汛前检查和汛中督查，做好整改措施的落实和跟踪督促；及时发布预警预测信息；充实和补充完善防汛抗旱物资。

（二）大力推进水利重点工程项目建设

1.山区五市中小河流治理工程

我市纳入省山区五市中小河流域治理工程共45宗，治理河道总长289公里。2015至2017年，我市按照省水利厅的要求，分别完成86公里、85公里、57公里共32宗228公里的建设任务，工程总投资约4.6亿元。2018年完成6宗项目共38.08公里，截止6月底，已完成投资7920.12万元。2019年度山区五市中小河流治理工程共4宗，目前正在筹备施工招投标。力争今年9月底该项目如期开工。余下的3宗将按上级的工作部署，有序推进。

2.连州市全域推进新农村建设（村村通自来水工程）项目

为统筹推进村村通自来水工程建设，我市通过积极整合新农村建设省级补助资金等方式，计划投入7973万元用于我市全域推进新农村建设（村村通自来水工程）项目，并优先实施未通自来水的省定贫困村。该项目共分四个片区实施建设，四个片区工程已于2018年8月中旬完成发改立项，10月底前分别完成了四个片区的施工招标工作。

截止5月30日，受益村委会共121个，受益自然村429个，已开展施工建设的自然村有318个，总开工率74.13％；实际投入建设资金3105.57万元，总建设形象进度为52.65%。

3.连州市全面推行“河长制”工作

2019年，我市认真贯彻落实上级全面推行河长制工作的决策部署，持续大力推进河长制工作，以“保护水资源、保障水安全、防治水污染、改善水环境、修复水生态、管理保护水域岸线、强化执法监管”为重点工作任务，不断完善各项制度，印发了《连州市“一河一策”实施方案》；完成连州市河流、水库水系图的编制任务，并将我市河流进行分级分类，进一步理清了市、镇、村三级河长体系架构；市、镇、村三级河长巡河履职，本年度市级河长巡河11次，镇级河长巡河2060次、村级河长巡河2032次；开展了2019年第一次“清漂”专项行动，总共清理河长60km，清理水域面积3km2，清理漂浮物750余吨。各镇（乡）均按照专项行动方案，完成了清漂工作任务，基本达到全市河道水面无漂浮物的工作目标；以“五清”、“清四乱”等专项行动为抓手，推动我市河长制工作从“有名”到“有实”。我市不断加强对各镇（乡）的督导，压实各级河长职责，大力推进“四乱”问题销号进度。根据清远市河长办五月底对全市“四乱”问题清理情况的通报，我市共48宗四乱问题，已销号42宗，完成率87.5%，我市“四乱”问题销号率在清远市排名第一。

4.积极推进其他民生水利项目建设

　　连州市白云制水厂建设工程已完成项目立项工作，发改局已出具立项文件。根据连州市委第十三届常委（扩大）会议、连州市十五届人民政府第21次常务会议内容中关于该项目采取EPC建设的决议。连州市白云制水厂建设工程已确定总承包单位和监理单位。目前已基本完成场地平整及初步设计，准备组织专家评审会，下一步将进行基础建设，截至目前累计完成投资约2000万元，进度约25%。

（三）加强水资源管理，扎实做好水政监察和水土保持工作

一是严格做好水资源利用、管理和保护工作。认真落实最严格水资源管理制度“三条红线”重要指标即用水量、用水效率和水功能区限制纳污控制指标的有关工作。依法依规严格审批取水许可，完成我市管辖范围内各取水单位（户）取水许可证的办理、续期等工作。二是积极开展《水法》、《防洪法》、《广东省河道采砂管理条例》等法律法规的宣传。三是依法行政，加强对辖区内河道、采砂场以及水工程实施等的执法巡查。对违法行为，根据其性质分别给予不同的行政处罚。截至6月20日，大队巡查了全市镇乡，巡查次数约46多次，发出《水行政责令限期改正违法行为决定书》1份、《水行政责令停止违法行为通知书》3份、行政处罚2宗。四是扎实推进水土保持工作。完善2018年度水土保持规划目标责任考核资料整理上传工作，深入开展水土保持法律法规宣传，促进社会各界人士自觉维护生态自然环境的意识；抓好开发建设项目水土保持监督管理工作，依法依规落实各项水土保持设施建设；推进做好水土保持信息化建设步伐；完善自身素质建设，适应新时期水土保持工作需求。

（四）加强党风廉政建设，狠抓作风整改

强化教育，全面提高干部、职工党风廉政建设。领导班子召开专题会议研究2019年党风廉政建设工作，领导班子对干部职工按约谈计划进行“抓早抓小”提醒谈话；开展普法教育，加强反腐倡廉法制宣传教育，推进党员干部学法守法用法。

    （五）抓好信访维稳、安全生产及办公室、档案、扶贫等工作

一是及时做好信访排查工作。每月坚持排查，按时报送排查信息，截至目前，共受理群众来访来信1件，涉及移民问题，我局按时按质处理好，没有出现反弹，群众反映较好。二是加强对水利行业安全生产监管，确保施工安全。加强水利工程质量与安全监管队伍建设，健全质量与安全监督机制，认真开展在建工程安全隐患排查与督查，发现问题及时整改，使安全生产事故得到有效遏制。三是做好办公室工作。做好局领导签发文件的起草、发文，传阅内、外部文件，并及时进行文件整理存档；根据上级规定和办公室的工作实际，相应地制定、完善具体的管理制度，健全档案和台账资料。四是积极开展扶贫慰问工作。今年到星子镇联西村、昌黎村开展帮扶慰问送温暖的活动，共给村委会及83户困难群众送上慰问金24900元。

二、存在问题

（一）水库防汛问题。一是水库管理不够到位，镇级投入水库管理经费不足，管理人员管理水平达不到水库管理要求，责任心不够强。二是小山塘水库普遍存在无溢洪道放水底涵渗水等隐患，水利基础设施抵御洪水灾害能力严重不足。三是小型水电站防汛意识不强，存在部分安全隐患。一些个体、股份制小型水电站防汛保安意识淡薄，对电站水库安全管理不够重视。

（二）全面推行河长制工作存在问题。一是日常保洁及监管工作难度大。沿河两岸的居民治水护河的意识还不强，配合全面推行河长制工作及河道专项问题整治的积极性不高，向河里乱倒、乱排等现象还不能够及时彻底消除，给工作带来了一定的难度。二是部门联动、信息共享等机制落实不到位。成员单位间执法联动协作不够，不能有效形成合力。部分单位对河长制工作的重要性认识不足，把河长制工作认为是水利部门的工作。三是河长制工作河道养护资金以及相关工作经费不足。我市属粤北山区，地方财政困难，拨付的河流奖补资金难以满足日常维护需要，建议上级部门加大资金扶持力度。

三、2019年下半年工作计划

（一）落实主汛期防汛工作。一是要进一步加强领导，明确责任，认真落实防汛抗旱工作责任制；二是抓好水库日常管理工作，特别水库（电站）是有防洪任务的电站的防汛安全检查工作；三是加大防洪安全教育力度。普及山洪避险知识，提高全民防洪减灾意识；四是据气象部门预测，下半年的雨水偏少，为保证晚造农田灌溉用水，水库在保证安全运行的前提下做到科学调度蓄水，做到防汛抗旱两手抓。

（二）进一步抓好在建重点水利工程的进度和监督工作。一是进一步加强组织领导，落实“一岗双责”，完善市（县）、镇（乡）两级政府主要领导和分管领导牵头，有关部门参与的工作专班，全面推行“河长制”，深化小型水利管理体制改革，强力推动重点水利工程建设。二是规范水利工程资金的管理程序，加大水利资金监管力度，切实做好水利项目建设的质理、安全、进度和资金管理工作。三是进一步加强监督检查，创建优良工程。成立专项工作督导组，不定期对各项重点水利工程进行检查；同时，邀请市人大进行专题视察，主动接受新闻媒体等社会舆论监督，确保按时、按质、按量完成各项重点水利工程。

（三）加强安全生产管理工作

组织力量开展汛期、汛后、节假日、两会等重要时期的安全生产检查。重点检查在建水利工程、水库、水电站、堤防等。保障水利工程能安全施工，能正常运行，能安全度汛。

（四）落实河长制湖长制工作

1、打好“五清”和“清四乱”专项行动攻坚战。河湖“清四乱”及“五清”专项行动是国家、省和清远市明确要求我们要攻下、打胜的“战役”，下一步市河长办将继续督促有关镇（乡）和责任部门加大清理力度，以确保在7月18日前全面完成清“四乱”专项行动。

2、继续加大督导检查力度，层层压实责任，推动河长制从“有名”到“有实”。探索采用委托第三方机构开展考核的方式，对各镇(乡)和市河长制各相关成员单位每年开展一次河长制工作情况考核，考核结果通报全市，并作为地方领导干部综合考核评价的重要依据。

3、落实我市河长制资金。我市纳入河长制实施管理的河流共151条，河道长度1129.68km，水库52座，重点山塘103座。为确保全面推行河长制工作在我市落地生根，参照《试行办法》以及其他县市河道奖补标准，每年养护资金需要694.91万元。

4、探索制定我市河长制部门联动工作制度，以加强部门间的联系沟通和协调配合，有效推动河长制各项工作。

5、加大执法监管力度，一是加强排查，从快从严从重，发现一起查处一起，绝不姑息，绝不手软；二是建立水域日常监管巡查制度，实行水域动态监管。

连州市水利局

                              2019年6月19日